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最高法等發布《律師參與執行工作意見》

發布時間:2020-01-07 10:15 來源: 福州市司法局 字體: 大   中   小  
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  2020年1月2日,最高人民法院發布《最高人民法院司法部中華全國律師協會關于深入推進律師參與人民法院執行工作的意見》(以下簡稱《意見》)。最高人民法院審判委員會委員、執行局局長孟祥法官,執行局副局長趙晉山法官、副局長何東宇法官出席新聞發布會。

  近年來,隨著執行案件數量持續增加,執行專業化水平不斷提升,亟需律師等專業力量深度參與執行,通過發揮職能作用和承擔部分輔助性工作,促進生效法律文書及時有效執行。《意見》從十個方面概括列舉了律師對人民法院執行工作的重要作用。

  加強律師參與執行工作的保障

  《意見》從五個方面概括列舉了加強律師參與執行工作的保障。如為當事人和律師提供“一站式”執行信息公開服務。要增強執行公開網的交流互動性,為當事人和律師提供更加便捷的聯系法官渠道,調動律師參與執行、支持執行、監督執行的積極性。

  律師引導申請執行人提起刑事自訴的,人民法院應及時受理

  《意見》還指出人民法院應當加大對規避執行行為的防范和打擊力度,對符合法定情形的被執行人,依法及時納入失信被執行人名單。對惡意逃避執行及轉移、隱匿財產的被執行人,依法及時適用拘留、罰款等強制措施;對涉嫌拒不執行判決、裁定,非法處置查封、扣押、凍結財產,以及妨害公務犯罪的行為人,應當將案件依法移送公安機關立案偵查。代理律師引導幫助申請執行人提起刑事自訴的,人民法院執行部門應當支持配合,刑事審判部門應當及時受理 。

  《意見》律師深度參與法院執行工作,具體是哪些?

  對于絕大多數執行案件來說,找到財產或者被執行人,往往是執行的基礎和前提。如果找不到財產和被執行人,執行案件往往無法正常進行。因此要深入推進律師參與執行,就必須把如何發揮律師在執行調查中的作用作為一項重要內容。根據現行法律和司法解釋的規定,財產調查的途徑主要有三種:一是申請執行人提供、二是被執行人報告、三是法院調查。《意見》第五條結合這三種財產發現途徑,從三個層面對如何發揮律師在執行調查中的作用作了規定。一、申請執行人一方代理律師積極協助申請執行人向法院提供他所了解的被執行人的財產狀況或者財產線索。二、被執行人報告,《意見》明確要求被執行人一方代理律師要明確告知被執行人,有向法院如實報告財產的法定義務。三、法院調查,《意見》對這一問題的規定,主要是更好地使律師能夠充分利用自己的專業知識和專業經驗,根據法律規定的條件、根據案件具體情況對什么時候申請執行人可以向法院申請調查財產,什么時候有效利用相應的調查方式,比如利用發布懸賞公告、利用向法院申請審計調查等等方式更有效的查明執行財產。在執行財產調查方面,為了更加充分地發揮律師的作用,《意見》進一步拓寬財產調查的途徑和渠道,形成多渠道、多途徑查找財產的機制,更有效的推進案件執行,更充分實現債權,更好地維護當事人合法權益。

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